5月初，郑州市人力资源和社会保障局对外发布，郑州市已完成1667名基层公务员职级晋升审核备案工作，其中晋升正处级15人，晋升副处级319人，晋升正科级75人，晋升副科级1258人。这意味著，全国县以下机关实施公务员职务与职级分段制度在郑州全面实施。对于基层公务员来说，这是工作中的一个极大福利。

今后就算不升官也可以提升待遇。　　　　【现状】　　　　千军万马过独木桥　　　　基层公务员晋升无以　　　　根据现行公务员法，国家实施统一的职务与级别结合的工资制度。因此，对于公务员来说，一旦转入体制内，只有晋升，才能取得更佳的福利待遇。

　　　　根据目前级别，领导职务分成国家级于是以副职、省部级于是以副职、厅局级于是以副职、县处级于是以副职、乡科级于是以副职，共10个层级。　　　　然而，现实情况是，公务员这个可观的群体中，级别越高，职位就越较少。想晋升还必须一个过程。

有媒体曾计算出来，从一个普通科员茁壮为一位于是以厅局级官员，约必须25年。更加有人大胆预测：如果无法在35岁升至正逢、45岁升至正厅，往后的仕途很有可能基本负于。　　　　以郑州市某局委为事例，一把手为正处级，居委的二级机构归属于科级单位，大多数人员为基层职工，可可供晋升的方位少之又少。

不少人工作一辈子有可能还是科级、副科级。　　　　有人戏称，基层公务员晋升，与国考大军千军万马过独木桥的情况完全一样。　　　　【区别】　　　　公务员职务和职级　　　　究竟有啥区别　　　　职务　　　　公务员的职务，主要是所指其工作职责的大小，可分成领导职务和非领导职务。　　　　对于公务员来说，除了10个级别的领导职务外，在厅局级以下，还有8个层级的非领导职务。

　　　　非领导职务　　　　巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员　　　　工资包含　　　　职务工资大约占到20%，级别工资大约占到25%，地区可选津贴大约占到45%，各种补贴大约占到10%　　　　职级　　　　职级又称级别，主要参照职务和工龄。公开发表资料表明，我国公务员职级工资共分二十七级14档，每一职务层次对应若干个级别，每一级别另设若干个工资档次。　　　　目前，一个职务对应一个工资标准，领导职务和非常职务层次的非领导职务对应有所不同的工资标准。

同一职务，但是有所不同级别的公务员，获得的工资数额也有差异。　　　　此外，职务工资比例虽不低，但由于地区可选津贴基本按照职务派发，职务工资整体所占到比例相似七成。　　　　职务要求收益，低职务公务员的工资和基层公务员的工资差距由此冲破。　　　　除了晋升空间小，基层公务员还得不得已地面对待遇较低这一个现实问题。

　　　　由此引起基层公务员留人无以、无人用，不少乡镇等基层单位缺少可以造就当地发展的专业人才，甚至有基层公务员最后不得已自由选择离开了。　　　　【国家政策】　　　　职级与待遇挂勾　　　　不升官也能涨工资　　　　在2014年底，中央审查会了《关于县以下机关创建公务员职务与职级分段制度的意见》（以下全称《意见》）。2015年初，中央要求在全国县以下机关实施公务员职务与职级分段制度。

在县以下机关创建公务员职务与职级分段制度，期望不利于调动广大基层公务员的积极性。　　　　《意见》对县以下机关公务员设置5个职级，由较低到低依序为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。并规定公务员晋升职级，主要依据供职年限和级别。

　　　　办事员任满8年未拔擢，级别超过二十五级，可享用科员待遇；　　　　科员任满12年未拔擢，级别超过二十三级，可享用副科级待遇；　　　　副科级、副主任科员剩15年未拔擢，级别超过二十级，可享用正科级待遇；　　　　正科级15年未拔擢，级别超过十九级，可享用副处级待遇；　　　　副处级15年未拔擢，级别超过十七级，可享用正处级待遇。　　　　【郑州情况】　　　　郑州首批职级晋升工作　　　　预计6月底已完成　　　　今年3月份，河南省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局联合的组织的全省公务员管理工作会议在郑州开会，确认今年全省公务员管理工作重点，在急剧前进公务员管理改革方面，今年我省将全面实施县以下机关公务员职务与职级分段制度。　　　　目前，我省早已统一部署，各地市于是以全力推展。根据河南省公务员局信息，各个地市早已将实施方案请示，郑州、洛阳、许昌等地市还正式成立了领导小组。

　　　　河南商报记者了解到，2015年11月，郑州市早已全面启动公务员职务与职级分段这项工作，月启动实行了《县以下机关公务员职级晋升工作实施办法》，实施职级与待遇挂勾。　　　　根据全省职级晋升工作统一安排，郑州市首批集中于审核工作将在6月底已完成。

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